2023年10月11日,美国移民局发布有关新法EB5最低投资期的新政策,宣布新法EB5的最低投资期为2年,2年的起点从EB5投资款进入EB5有限合伙(NCE),并且按照法规要求“处于风险之中”开始算起,“处于风险之中”的要求包括资金可以由就业创造企业 (JCE) 使用。
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-provides-additional-guidance-for-eb-5-required-investment-timeframe-and-investors-associated
美国移民局官网表示:
提交 EB-5 移民签证申请的投资者必须已经或正在向美国的新商业企业投资所需的资本金额,并预计在满足创造就业要求的情况下维持该投资不少于两年。虽然法规没有明确规定 INA 203(b)(5)(A)(i) 规定的两年期从何时开始,但我们将开始日期解释为向新商业企业投入全额合格投资并根据适用要求承担风险(包括酌情提供给创造就业实体)的日期。如果投资者在递交 I-526 表或 I-526E 表申请前投资超过 2 年,则在正确递交 I-526 表或 I-526E 表时,投资一般应仍保持不变,以便我们适当评估资格。
换句话说,我们将使用投资注入新商业企业并根据相关要求处于风险之中的日期,这包括了可提供给创造就业机会的实体使用
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/eb-5-questions-and-answers-updated-oct-2023
按照美国移民局最新要求,“两年”的定义如下:
两年的起点:
1. 符合要求的资金(80万美元)全部进入EB5有限合伙公司(NCE)并收到投资确认函。
2. EB5资金“处于风险之中”,包括创造就业的实体公司(JCE)可以使用该资金
两年的终点:
1. 已经进入EB5有限合伙公司达到两年
2. 已经由项目公司使用并创造了10个就业岗位。
移民局在问答中同时说明,如果完成两年投资期时,I-526或I-526E还没有被审理,仍然可以还款,并且不影响I-526或I-526E的批准。
综上,美国移民局的两年投资期的新政,对于新法EB5来说,是一个巨大的好消息,从政策上改变了老法EB5在出现排期后,发生的投资款长期无法返还的问题。
并且此次新政再次提及到RIA双递交,申请人可以同时递交 I-485 表(注册永久居留权或调整身份申请表)和 I-526 表(独立投资移民申请表)或 I-526E 表(区域中心投资移民申请表)("同时递交"),如果申请获得批准,可以立即获得签证。请参阅《移民和国籍法》第 245(n)条。如果您的 I-526 表尚未批准,包括在 2022 年 3 月 15 日之前递交的申请,如果您符合相关要求,您可以递交 I-485 表。
这是旧法没有的条款,让在美国的未成年留学生家长、找工作遇到隐形天花板的留学生群体直接受益。
本次新政策同时也为新投资人带来以下影响:
1. 不再需要二投。由于旧政的排期过长,常常出现投资期到期还没有递交I-829,不得不选择二次投资,新政策将避免这种情况,投资资金更有安全保障。
2. 新政出现排期的日期可能提前。由于新政策的重大利好, 将吸引更多的投资人,但每年的签证配额数量是有限的,申请人数增多,名额消耗快,EB5新法将比以往预计更快迎来排期。
虽然新法有众多利好政策,仍建议还在观望的申请人需尽快启动,伴随着新政的落实,相信这个通道上也会有越来越多的申请人,根据2015年EB5旧政高峰期状态,早递交1个月,排期少1-2年,第一时间递件享受新政优惠,避免新通道堵车,无疑是新时期投资移民的明智之选!